三峽新通道預可編制有望年內完成 總投資400億

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三峽新通道預可編制有望年內完成 工程總投資預計400億元

本報記者 王靜 重慶報道

近日,重慶市交委在回復民盟重慶市委提交的政協集體提案時透露:為打通長江幹線航道瓶頸,目前,由國傢發改委牽頭,國務院三峽辦、交通運輸部等部委配合,已經啟動瞭三峽新通道預可編制工作。

重慶市交委在回復中表示,相關部門計劃在年底完成預可編制並報國務院審定,整個新通道建設的工程投資預計為400億元左右。

“三峽新通道在各種場合都提過許多次瞭。這次算是有所進展。”一位不願具名的重慶政協委員認為,“一旦可行性被,證實,新通道建設有機會被寫入‘十三五’規劃。”

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據瞭解,民盟重慶市委在今年年初召開的市政協四屆三次會議上提出瞭《關於搶抓“一帶一路”和長江經濟帶建設機遇,加快我市港口發展的建議》,根據該提案的建議,重慶市向全國人大提出瞭盡快建設三峽新通道的建議,該建議也被列為全國人大重點建議。

“新通道建設提出的根本原因,是長江水運發展速度遠遠超出瞭此前想象。”曾參與長江航道考察的一位重慶地方官員說:“按照80年代的預期,長江雙向通過能力要在2030年才會達到1億噸,實際上,這個數字在2011年就已突破。”

瓶頸隨之形成。

長江航務管理局公佈的《2013長江航運發展報告》稱,2013年通過三峽大壩船閘的平均待閘時間,在當年3月份前後的約40天時間中,最高等待過閘時間超過240小時,約合10天左右。

另據該局初步測算,2014年船舶在三峽壩區積壓所增加的直接成本約3.3億元,船舶在壩區長時間待閘使得營運收入減少約18.8億元,過閘貨物不能準時運達所造成的企業生產延誤損失更大。

據今年1月的公開報道,1月30日至31日,大量進出川車輛滯留三峽翻壩物流產業園,高峰時期達到2000餘輛。

今年全國兩會上,全國人大代表王鴻舉公開表示:“翻壩的各種收費奇高,從重慶到上海大約2500公裡,一個集裝箱水運費用大概就是2500元,但翻壩區區幾公裡,各種收費高達500元。”除此之外,礦石等散裝大宗物品由於翻壩當地散裝貨物裝卸條件的不足,也隻能待閘。

在這次全國兩會上,重慶市市長黃奇帆也提出,目前三峽船閘年過閘量已超過通過能力的20%以上,過閘船舶擁堵已成常態。他認為,未來10年,長江上遊將形成2億噸以上的過閘運量,過閘矛盾將愈加突顯,建議在“十三五”期間盡快啟動過閘新通道可行性研究,以便及早決策、加快實施。

7月23日,由國傢發改委牽頭、國務院三峽辦、交通運輸部和財政部等11個國傢部委到重慶調研三峽新通道問題。

重慶市交委稱,“目前,通過我市多方呼籲爭取,三峽新通道的建設在國傢部委層面、相關省市基本達成瞭一致意見。”

新通道建設需綜合權衡

重慶方面曾表示,采取現有船閘挖潛、船舶標準化改造、擴建翻壩高速公路等措施,雖可解決階段性環節過閘擁堵問題,但畢竟潛力有限,非長久之計。

而目前湖北更傾向於改善翻壩交通體系。

7月26日,湖北省宣佈:“未來10年將投資1500億,升級長江三峽翻壩綜合立體交通運輸體系”。此立體交通運輸體系包括“港口、鐵路、公路、管道”四體,預計建成長江港口泊位95個、鐵路258公裡、高速公路345公裡、城鎮綜合開發85平方公裡、管道65公裡。

資料顯示,湖北省現有的三峽翻壩物流工業園從2010年9月開始動工建設,目前已投資約15億元,主要靠公水聯運的方式實現翻壩任務。2013年8月,國傢發改委辦公室下發文件,從國傢層面確定瞭在秭歸境內修建三峽宜昌江南疏港鐵路,對長江上下行貨物在秭歸港實行水、陸、鐵多時聯運分流。據今年年初的公開報道,該鐵路建設尚無太多進展。

上述重慶政協委員表示,是否修建三峽新航道,受制於建設期長短,對生態影響,分流後對三峽發電的影響,對翻壩經濟支撐的秭歸縣的影響,以及未來的工業產值是否需要如此巨大的航運量。

“以上因素綜合權衡,才會最終確定新通道建設是否能成行。”他說。

據重慶市交委在上述回復中透露, 目前,相關部門預可提出瞭三個可行方案。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20150807/023422899693.shtml


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