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新消法實施起來有點難
本報記者吳建有新的《消費者權益保護法》從3月15日開始實施，這是消法實施20年後首次大修，增加瞭許多內容。但新消法實施的難點在於如何落地，落地的關鍵在於需要根據實際情況制定細則。如果沒有實施細則，很多內容將是一紙空文。維權有難度相信不少人都會遇到這樣的情況：剛拿瞭新房鑰匙，關於新房裝修的各種騷擾電話便響個不停，裝修公司的、設計公司的、傢具經銷商的……不少車主也遇到瞭類似的情況，剛買瞭汽車，推銷保險（放心保）的，維修保養的，售賣裝飾產品的，各種推銷電話不斷。這讓不少人產生瞭疑惑，是誰泄露瞭自己的電話號碼？遇到這樣的騷擾電話，怎麼維權？從今年3月15日開始實施的《消費者權益保護法》，可以幫助業主維權。修訂後的《消費者權益保護法》明確規定：“經營者未經消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發送商業性信息。發送商業廣告，不僅包括商傢向業主郵箱投遞廣告促銷單，也包括通過電話、短信等其他方式推銷商業廣告。”同時，第五十六條規定：“侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的，經營者除承擔相應的民事責任外，其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行。”在河南省消協秘書長王偉看來，有瞭此規定，經營者若違反規定將依法受到處罰，消費者可以依法向相關政府部門反映和投訴，但走上維權之路畢竟麻煩，因為證據不好掌握。比如，什麼算不同意？民事責任怎麼賠償？“這些，在消法中都沒有明確，一旦有消費者來投訴，消協處理起來很頭疼信貸銀行業務怎麼貸款比較會過件。”網購傢具退貨難新實施的《消費者權益保護法》強調“網購後悔權”，《網絡交易管理辦法》則規定七天“無理由退貨”。但與服裝鞋帽類產品不同，大件傢具建材類產品在退換貨過程中很容易發生糾紛，傢居業是受新消法影響最深的行業之一，也是在新消法中比較特殊的行業。在淘寶、天貓、京東商場等電商網站，大部分傢具建材類產品都給瞭消費者足夠的“網購後悔權”，不過商傢在退換貨方面都設置瞭一定的門檻。比如，如果是產品出現質量問題或者在運送過程中出現瞭磕碰等，退貨費用完全由賣傢承擔；而如果是消費者對產品外觀、款式等方面不滿意，且產品並未發現質量問題，退換貨費用必須由買傢承擔。中國經濟時報記者調查發現，大件的傢具產品物流費用占到總費用的10%—15%，包裝拆裝費用也基本維持在5%—10%，另外部分商傢還規定瞭20%—30%的服務費用，如此算下來，消費者要承擔的退貨成本太過高昂。因此，很多傢居企業認為，新消法中“七天無理由退貨”規定更適用於標準化產品，例如開關、插座、瓷磚等，對於傢具等非標準化產品則相對較難落實。不少消費者也表示，因為過高的物流費、拆裝費以及包裝費用，他們大多數選擇不再退換貨，而是將就著使用這些產品。細則有待完善“網購傢具難以退貨，主要原因還是缺乏實施細則。這就造成瞭不但是傢具，其他大件商品也難以退貨。”在河南省社科院副院長谷建全看來，新《消費者權益保護法》在細節上還有待完善，比如退貨商品應當“完好”，這個“完好”如何界定？無理由退換貨物流運費有沒有一個詳細統一的標準？還有，在網購買賣過程中產生的其他費用應當由誰來支付等，這一系列問題仍有待法規的補充說明。“最近一周時間，投訴明顯增多，消協也遇到瞭很多新問題。”王偉介紹，新消法實施短短幾天時間，他們已經看到瞭一些問題：比如，根據新《消費者權益保護法》規定，消協可以代表消費者提起公益訴訟，但哪些可以提起公益訴訟？公益訴訟中免費代理的律師哪裡找？“這些問題不解決，新消法好多條款就不能落實。”王偉說。“法律修改周期再短，也可能跟現實生活中的情況有不吻合的地方。”谷建全表示，這需要各地在貫徹新消法的時候，出臺一些地方性的實施細則，“現在，除瞭江蘇等省已經出臺實施細則外，大多數省市都沒有配套的細則出臺，這就給工商和消協造成瞭執法難題。要想讓新消法發揮大威力，細則抓緊時間出臺是關鍵。”
新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-21/163245750.html
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